所謂資質認證，是指對一個組織的產品、服務、管理體系符合相關標準、技術規范或其強制性要求的評定活動。這種分級分類的管理方式，是市場經濟條件下，各行各業的通行做法?？v覽國外保安業和國內其他行業，成熟的資質認證制度建立日深，成效之顯窺其實踐則可見一斑。我國保安服務業實行資質認證工作醞釀已久，尤其是在《保安服務管理條例》施行后的新時期，相關部門也加快了這項工作的調研與籌劃。隨著《保安服務管理條例》的施行，保安服務市場逐步放開，民營、外資等不同所有制形式的保安服務企業如潮般涌入；區域界線被打破，有實力的保安服務企業不拘泥于一地，開展跨區域經營。保安服務業呈現出多元發展、充滿競爭與活力的新局面。在欣喜于市場繁榮的同時，諸如惡性低價競爭、非法用工、掛靠轉借資質等問題日益凸顯，在一定程度上影響了保安服務業的健康有序發展，亟需調控并加以遏阻。而保安服務企業資質認證可謂是一劑對口的“長效藥”。

作為行業自律的重要手段，保安服務企業資質認證是按照一定的標準，包括社會效益、企業注冊資本、經營業績、住所裝備、人員以及隊伍管理狀況等，對企業做出的評定。這些衡量標準，對上述問題有很強的約束力，凡有其中之一“惡習”都將無法獲得等級。俗話說，沒有金剛鉆，別攬瓷器活。不同等級的企業意味著不同的實力，在開展業務時，只有具備相應等級才有資格承接相應業務。一旦觸碰評定標準中的“紅線”而無法評級，企業將難于生存，與自取滅亡無異。

依等級管理的另一“紅利”，即為全行業營造一股積極向上的氛圍，為保安服務企業的發展建構明確的目標。以酒店業的星級評定為例，酒店星級越高，價格越高、知名度越響，當然，其硬件設施及服務質量必須達標。這為低星級酒店提供了前進的動力和方向。保安服務企業也是如此，低等級的要想承接更大的項目獲得更豐厚的效益，定會爭先恐后地朝更高級別進軍。要想達至目標，必須以完善各項指標，提升企業綜合實力為前提，形成良性發展態勢。

保安服務企業資質認證是項系統工程，要想使其發揮實效，還需各項配套措施的及時跟進。評定標準中一項重要的量化指標即是人員的構成，包括保安管理人員和普通保安員，均要以其不同職業等級的數量及比例為指標。顯然，開展保安服務企業資質認證，保安員的職業技能鑒定勢在必行。另外，如何判斷保安服務企業是否惡性低價競爭？則需要制定嚴格的保安服務標準，以及符合當地實際的保安服務指導價或保安服務成本價。凡此種種，理應全盤慮之。

在保安業發達國家，如澳大利亞，對保安服務企業實行嚴格的執照管理，按照標準發放不同等級的執照。除企業自覺遵守各級“清規戒律”外，客戶單位同樣不敢貿然雇用不符等級或根本未取得執照的企業。保安服務企業資質認證工作在我國還處在初級階段，從當下著手，須對客戶單位加以培育引導，使其養成“按級買安全”的自覺意識。一方面保安監管部門、保安行業協會需加大宣傳力度，讓社會了解、認知資質認證，另一方面制定嚴格的標準，以有限度的行政手段輔之。

另外，保安服務企業資質認證是種動態管理，級別評定并非一勞永逸，而需事后監督與持續審核。缺乏外部監督，就等于放任自流；反之，企業就會有危機感，并富于上進。實行年審和日常抽查相結合的制度，建立科學合理的退出機制，對那些不合標準的保安服務企業及時予以降級處理，嚴重的可直接取消資質，這中間能否做到公平、公正、公開最關鍵。

行業發展任重道遠，新時期資質認證刻不容緩。資質認證，將會給保安服務企業帶來新的機遇與挑戰，為保安服務業帶來一個明媚的春天。（通訊員：程海峰）

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