今年以來,廣州市公安機關先后完成了元旦、春節和全國、省、市“兩會”等安保工作,實現了“六個堅決防止”的既定目標,全市治安形勢進一步好轉。在這一背景下,廣州市開展了“春季攻勢”專項行動。期間,為有效整合保安服務力量,提高預防小區犯罪能力,廣州市公安局制定下發了《廣州市公安局關于對發案較多區域保安從業單位的處理意見》,出新招,干實事,通過細化和改進保安服務監管工作措施,為“春季攻勢”添威助力。
一是明確任務,突出重點。將近期連續發生入室盜竊、撬盜小房、盜竊汽車以及搶劫、搶奪案的案件高發區域列為工作重點,以各分縣(市)公安局為單位進行統計核查,準確掌握轄區內所有保安從業單位底數,為順利開展各項保安服務監管工作奠定基礎。二是明確分工,落實責任。按照“屬地管理、分級負責”的原則,完善由市公安局、分縣(市)公安局、派出所構成的三級保安服務監管體系,對全市保安服務活動依法進行監督管理。同時,要求各保安從業單位在基層派出所的統一管理下參與小區安全防范,促進治安防控體系建設。三是明確獎懲,加強監管。對接到《責令限期改正通知書》逾期不改正的保安從業單位,視情采取責成用人單位終止合同、取消會員單位資格直至報請省公安廳吊銷其保安服務許可證的處罰措施;對因保安從業單位管理不善、保安員失職,造成保安服務區域管理混亂、發案較多的,除責成保安從業單位對當事保安員進行處罰外,對有違反治安管理行為的依法給予治安管理處罰,構成犯罪的依法追究刑事責任。同時,把各分縣(市)公安局保安服務監管工作開展情況納入“數字化治安”考核內容,通過統一標準打分排名,定期通報,確保各相關單位把保安監管工作落到實處。
此外,廣州市還著力加強校園派駐保安工作,搞好防暴恐預警演練,在防恐處突工作中發揮作用。在當前反恐防恐工作中,廣州市把切實加強中小學、幼兒園安全防范工作列為重中之重,時刻繃緊校園安全防范這根弦。據悉,近日廣州市各級保安監管部門和保安從業單位密切配合,按照反恐防恐工作要求并結合省公安廳“護校安園”專項行動部署,到中小學、幼兒園各駐勤崗點,實地對校園派駐保安工作進行全面督導檢查,充分發揮服務、指導、管理、監督的職能作用,仔細對照,查找不足,嚴細措施,堵塞漏洞,在工作中要做到“三查三落實”,全面提升校園派駐保安的安全防范意識和工作能力,切實增強廣大師生、家長和群眾們的安全感和滿意度,全力維護校園安全穩定。
一查制度,落實保安員職責要求。對保安員的上崗條件、工作職責、執勤規范、日常管理等相關制度落實情況進行逐一核查,進一步明確其詢問來訪人員、核實身份目的、排查治安隱患、校內巡邏值守等工作職責要求;對保安員的崗容崗姿、執勤風紀和應配套配齊裝備情況進行全面督查,對檢查中發現的崗容風紀不整、行為舉止不端以及諸如辣椒水、鋼叉、防刺服、防割手套、橡膠棍等防衛專用物品拐B作他用的,現場及時糾正或責令限期整改。
二查措施,落實防恐、處突、防火等應急預案安全處置要求。未雨綢繆,工作前置,對各單位組織開展防暴恐和消防安全模擬演練情況進行重點督導,通過演練及時糾正保安員在應急預警、人員緊急疏散、程序規范操作等方面暴露出的問題,使保安員能夠在危急時刻迅速按照應急預案要求,果斷采取措施進行安全處置。
三查隱患,落實校園治安動態信息反饋機制建設要求。對保安員加強情報信息反饋方面的工作指導,使其增強安全防范意識,做到積極配合學校開展安全檢查,發現校園內的治安、安全隱患立即報告。同時,落實校園周邊50米內安全巡視,在工作中注意收集、掌握、報告校園及周邊治安動態信息,注意發現各類可疑人員、可疑車輛以及可能實施的不法侵害,對不能制止的必須及時報警,同時配合公安機關做好偵查、處突、處置工作。
截至目前,全市共檢查校園派駐保安駐勤崗點120余家(次),現場糾正各類不正確、不規范、不落實行為30余起,發現整改安全隱患20余處,取得了很好的效果。
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