自1984年深圳蛇口成立全國第一家保安服務公司至今,我國保安服務業已有33年的發展歷史。作為廣州市乃至全疆最大的國有保安服務公司——廣州市保安服務公司,見征了國有保安企業伴隨改革開放的推進和社會主義市場經濟的發展,逐漸發展壯大的過程。特別是自2010年《保安服務管理條例》施行以來,國有保安企業得到了健康快速發展,在維護穩定、服務社會、產業規模、監督管理、創造效益等方面取得了長足的進步。下面,筆者結合廣州市保安服務公司近年來的工作實際,就市場經濟下國有保安企業及其未來發展戰略談一些個人見解,以供商榷。
一、當前在發展中存在的問題。
(一)遺留問題較多,經營風險較大。
在計劃經濟的模式下,國有保安企業不與保安員簽訂勞動合同的現象廣泛存在。但隨著保安員的法律意識和維權意識逐步增強,勞動糾紛相應增多。因未繳納社保而訴訟至法院的案例并不鮮見。而企業長期以來所形成的微利經營局面,無法保障社保費用的全面足額繳交,由此也形成重大經營風險。
(二)綜合實力偏弱,發展形勢堪憂。
目前,雖然國有保安企的業務集人防、技防、押運服務于一體,但依然存在項目單一、抗御市場風險能力偏低、服務產品科技含量偏低等問題。特別是技防業務并未取得即期效果。規模、結構、人力構成都制約企業發展,缺乏市場競爭力,與企業長遠規劃,市場需求不相適應。而近年來民營保安企業依靠靈活的經營模式、低廉的運營成本,分食保安服務市場這塊蛋糕,讓國有保安企業在市場的競爭中失去了優勢,市場占有不再一家獨大。
(三)隊伍素質不齊,人力效益未顯。
現行的保安管理體制、運行機制、福利保障等與經濟的發展不相適應,人力資源結構不合理、配置不科學,隊伍結構比例失調,整體年齡結構和知識結構有老化的趨勢。保安人員的工資福利待遇偏低,社會認知度低,招聘門檻低,加之未經系統的培訓,使保安從業人員從總體上看,文化素質不高,業務技能不強,年齡偏大,社會適應能力差,客戶單位不滿意。而客戶單位不滿意,直接帶來保安服務費不能提高,保安員工資不能提高,招聘保安員素質更低這種惡性循環。同時,很多國有保安企業尚未形成有利于人才健康成長的育人機制、成才環境。
(四)文化認同匱乏,內在凝聚缺失。
企業管理的根本是“人”的管理。較其他國有企業相比,保安服務類企業屬于勞動密集型企業,在具體的工作崗位上,呈點多面廣分散零星的特點,給企業管理帶來較大困難。而就目前狀況看,很多國有保安企業在管理上對企業文化建沒認識不足,導致隊員的團隊凝聚力、職業認同感不足,不能形成個人發展與企業發展的協調統一,員工不能把工作當作自己生命的一部分,而僅僅看作是一種渫生的手段。人心浮躁,跳槽頻繁,流動性大,文化認同匱乏,內在凝聚缺失,是國有保安企業所面臨的共性問題。
二、國有保安企業未來發展思路。
未來,機遇與挑戰并存,國有保安企業要應勢而謀,因勢而動,順勢而為,找準時機,瞄準方向,結合本企業的實際,切實發揮好國有保安企業的龍頭骨干作用,有效應對未來發展。下面,筆者結合廣州保安公司的一些情況,談幾點未來發展思路。
(一)加快保安服務業專業化、品牌化發展。
一是提高保安服務的科技含量。如廣州保安公司充分把握廣州市“五大中心?‘六大產業基地?‘七大組團”建設機遇,緊緊圍繞全市產業發展規劃,借助“一帶一路”及新疆安防需求,加快公司從人防到技防的轉換,加大保安技術研制工作力度,大力提高保安服務的技術含量。同時,公司成立了專業的研究所,依托公安機關的科研力量,研制出高新科技產品,將科技成果迅速轉化為技術防范手段,提高保安服務的科技含量,增強競爭能力,提升服務水平。
二是構建現代保安產業發展新體系。國有保安企業要多種形式構建保安產業發展體系,延伸家庭、私企和私人服務發展空間,持續開拓服務領域,形成沒計、生產、經營、銷售、服務一條龍的運作體系;形成人防、物防、技防三管齊下的防范體系;形成勞務、技術、咨淘、調查齊全的服務方式體系等。
三是實現保安服務國際化。國有保安企業應堅持以“打造專業板塊,開拓高端市場,提升核心競爭力”為目標,立足傳統人防產業布局、推進技防新興技術落地,著力構建“人技防范一體、科技含量較高、競爭實力強勁、服務水平一流”的全方位安保服務和多元化產業發展格局,進一步樹立保安服務品牌意識,推動新型保安服務項目、產品開發和應用,提供特色化經營服務。,培育新型保安服務業態,提高保安服務科技含量,推動保安服務業取得新的更大發展。
(二)進一步完善企業文化建設。
企業文化建沒,就是用文化塑造人,用文化來統一企業員工的價值取向,成為凝聚人心的力量源泉,從而產生一種強大的精神動力,不斷推動企業的健康持續發展。企業員工只有認同企業文化,才會時時刻刻把企業的利益放在第一位,于細微處見真功,專注細節,關心成敗,與企業同榮辱、共興衰。
一是企業文化建設與制度建設相輔相承,制度的建設不僅是規范某個人的某種行為,而且還要體現在人文關愛上。如某個保安員生病或家中有困難,企業應該形成制度來幫助隊員渡過難關,體現企業這個大家庭的溫暖。做到多關愛、多尊重、多鼓勵、多幫助企業員工。
二是充分調動保安從業人員的工作熱情和積極性,給予他們信心,使保安從業人員更加自覺主動地熱愛企業,努力為企業貢獻力量。通過不斷探索保安人性化管理,加強企業與員工的互動聯系,彼此產生一種認同感與歸屬感,用“情”留住人。
(三)積極探索企業發展的新方向。
保安服務的經營范圍相對狹窄,如何在依法經營的基礎上,做大做強保安業務,在未來的國際保安市場上擁有更強的競爭力和更大的市場份額,就必須在市場化、法治化的框架下,另辟蹊徑,抓好安防科技和多樣化的安全服務戰略。
按照中共中央、國務院《關于深化國有企業改革的若干意見》等精神,一是要將現有的松散型企業結構向集約化方向發展,通過合力逐步增強實力,不斷提高市場競爭力。
二是積極探索集團公司集約化、效能化、扁平化管理運行模式,在繼續深入推行IS09(XX)質量管理體系標準的基礎上,開展IS014000環境管理體系和IS018000職業健康安全管理體系認證,優化細化完善現行制度體系,對各崗位工作職責明確定位,明確工作標準,優化工作流程,約束和激勵雙管齊下,切實打造高效率的團隊。
三是要完善產業結構,形成功能齊全、結構合理、銜接緊密的產業鏈,不斷提升專業化服務水平。
(四)加強輿論宣傳,提高社會認同。
保安從業人員招收難和流失多的現象是當前幾乎所有國有保安企業的通病,企業應多措并舉,綜合施策,才能加以解決。
從保安企業來講,一是要用各種手段大力宣傳保安服務業這一“朝陽產業”的光明前景,宣傳保安員的先進事跡,增強保安從業者的職業自豪感,提升保安服務業及其從業人員的社會認同感和感召力,吸引更多更好的人才加盟保安服務業。
二是要堅持以人為本,應在經營效益不斷增長的同時,適時提高保安從業人員的工資和福利待遇,并根據保安從業人員的現實表現等因素,提高崗位補貼,職務補助等。國有保安企業還要克服困難,在建立和完善社會保障措施方面,積極創造條件,解決保安從業人員的后顧之憂,增強企業的吸引力。
(五)加強教育培訓,提升隊伍素質。
“人的素質決定一切”,保安從業人員的素質高低,崗位形象的好壞,責任心的強弱,直接影響保安服務質量的優劣,也關系到客戶單位的滿意度。保安企業能否做大做強,從業人員的素質高低是關鍵。從保安服務工作的實際情況看,有少數保安從業人員在執勤中自律不嚴,崗位形象差,責任心不強,很難贏得客戶單位的滿意。
一是要把保安從業人員的教育培訓擺在首要位置,切實抓好崗前培訓、在崗培訓、崗中輪訓等日常培訓工作,努力提高保安從業人員的素質和業務技能,教育引導保安從業人員樹立“客戶至上、誠效服務,信譽第一”的思想,不斷增強保安從業人員的責任感和榮譽感。
二是要加大對保安從業人員法律法規、職業道德、業務技能和體能等方面的培訓力度,絕不能走過場,制訂切實可行的培訓計劃,踏踏實實地開展培訓。
三是要明確培訓標準和目標,明確向培訓要隊伍素質,向隊伍要服務質量,向服務要市場份額,向市場要企業效益的原則,提高服務水平,提升競爭能力。
保安服務業發展的前景廣闊而遠大,任重而道遠。國有保安企業應充分利用自身優勢,把握市場規律,依法管理,規范服務,使企業在健康、持續、穩定的發展中邁向更高的臺階。
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