武裝押運是一項高風險的社會化服務,直接關系到金融秩序安全。隨著我國經濟進入新常態,社會治安防控出現新的變化,保安服務市場化進程進一步加快,武裝押運工作面臨著新的挑戰。本文結合廣州保安服務有限公司工作實際,對新時期押運安全提出幾點看法。首先,提出了新時期武裝押運企業面臨的主要問題:隊伍管理不規范、硬件建設不到位、交接過程有隱患;其次,介紹了新時期保證武裝押運安全的主要做法:加強隊伍管理、嚴格落實隊伍、完善安全監督機制、加強硬件建設。希望通過此文,能引起讀者對新時期武裝押運安全的思考和共鳴。
武裝押運是一項高風險的社會化服務,直接關系到人民群眾、集體和國家財產安全,事關社會穩定。隨著社會治安防控出現新變化,保安企業改制工作的推進,保安服務市場化進程進一步加快,武裝押運安全工作面臨新的挑戰。筆者結合廣州保安服務有限公司多年工作實際,對新時期武裝押運安全談幾點看法。
一、新時期武裝押運企業面臨的主要問題。
安全無小事,是武裝守押服務的真實寫照。結合國內此前多起運鈔車被劫、內部監守自盜等案例,筆者總結了幾點押運企業主要面臨的問題。
(一)隊伍管理不規范。
人員進出管理不規范,押運隊伍存在安全隱患。國內押運企業存在押運人員入職時,檔案建立不健全,更新不及時;沒有指紋存檔,沒有嚴格政審,押運人員政審工作不到位;押運人員離職時,離職信息檔案資料更新不及時,沒有及時收回其持槍證、上崗執勤證、保安標識及相關材料等。
(二)硬件建設不到位。
運鈔車不規范,硬件建設不到位。首先有些地方的押運企業為了節約經費,所采用的運鈔車不是專業的運鈔車而是由面包車改造,有的使用年限過久,車輛性能差,有的防彈、防盜、報警設施損壞嚴重,不符合安全標準,車輛故障多、安全系數差、返修率高。其次運鈔車沒有GPS監控定位功能,監控不到。再次押運系統全部手工紙質操作,沒有升級為電子化作業,由于非電子化存檔,信息容易泄露,給犯罪分子可乘之機,進行偽造修改。
(三)交接過程有隱患。
交接過程存在安全隱患,安全措施不到位。運鈔車與銀行進行交接款時是安全措施最為薄弱環節,國內幾乎所有銀行都存在“押鈔員與現金不分、服務通道與安保通道不分、交接中身份認證不準確”等安全漏洞。押運任務存在重復情況,缺少人員安排的隨機性。根據紙質文件進行身份驗證,手續煩瑣、識別困難,影響工作效率和識別準確性。驗證過程責任界定不清晰,出現問題后難以追責。
二、新時期保證武裝押運安全的主要做法。
(一)加強隊伍管理。
l、強化人員管理。
嚴把隊伍建設關口。把好人員選拔關,堅持挑選政治思想好、身體素質高、責任心較強的人員擔任守押崗位,始終保持隊員政治可靠、思想純潔。押運企業主動配合公安機關做好所招聘押運人員政審工作,做好指紋、掌紋等的留取,杜絕違法犯罪分子進入押運隊伍。保安企業建立員工檔案,對從事武裝押運、守護等崗位的保安員,要留取指紋、掌紋以及必要的擔保手續。必須確保所有隊員先進行半軍事化訓練及保安員資格培訓,并到地級市公安機關審批、考試,取得保安員證,方可分配上崗。對于需要持槍的崗位,除取得保安員證外,還組織到地級公安機關進行資格審核及持槍證培訓等。完善保安企業負責人聘用制度、重要崗位保安員定期輪換、客戶回訪、員工獎懲等制度。對離職、辭退人員要及時收回其持槍證、上崗執、執勤證、保安標識及相關材料,并進行跟蹤管理,掌握離職、辭退人員與在職押運人員聯系等情況,并按有關規定留存相關檔案資料。
2、強化思想教育。
開展經常性思想教育工作。加強法律法規教育、職業道德教育和各種典型案例學習,不斷提升隊伍業務素質,形成員工遵紀守法的氛圍,使員工明白哪些“高壓線”不能碰,教育他們不要因一時的疏忽或好奇而造成終身遺憾,給自己和親人帶來痛苦。建立思想工作骨干網絡,積極開展淡心活動,定期分析摸排隊員的思想動態,注重考察隊員的現實表現,熟知隊員的“三圈”情況(即:生活圈、娛樂圈、社交圈),加強對押運隊員8小時外的管理。注重與押運隊員的溝通和交流,及時掌握隊員的各種信息及思想動態,落實重點人員思想教育工作,比如有賭博、酗酒、借錢,欠錢等不良嗜好的員工,將列為重點管控對象。同時采取單獨談活形式進行訓誡,實時跟進管理。此外,交心談心還要與家庭聯系結合起來,定期走訪隊員家庭,了解其家庭清況,積極為隊員排憂解難,確保其后顧無憂,專心工作。
3、加強技能訓練。
加強軍事技能培洲。以所需的槍支管理理論知識、操作考核、實彈射擊等作為學習和訓練內容重點,不斷提升隊伍專業技能水平。近年來,廣州保安服務有限公司保衛部堅持月有培訓計劃,各護衛大隊年度集中考核,進一步規范勤務操作。公司保衛部根據《公司突發事件總體應急預案》,結合公司和各營業部護衛大隊實際,積極組織隊員開展演練,并作為常態化工作,要求每位隊員熟悉各種應急措施,進一步提高隊員預防、發現、抵御各種突發事件的能力,達到遇事不慌、沉著應對。
(二)嚴格制度落實。
1、完善各項安全制度。
俗話說,沒有規矩不成方圓,制度對押運工作開展、隊員管理起著十分重要的規范作用,要建立和完善各種守押規章制度,規范守押行為。廣州保安服務有限公司成立以來,保衛部緊密結合守押工作實際,先后制訂出臺了《公司押運護衛管理規定》《防暴槍訓練和執勤動作教程》《公司突發事件總體應急預案》《公司門衛制度》《公司證件管理辦法》等各種規定。全方位、多角度地規范了押運人員的行為,讓押運人員明確職責,在操作規程范圍內,自覺地做好本職工作。
2、落實安全制度。
嚴格落實安全制度,杜絕浮于形式,執行不嚴格現象。在押運社會化運行過程中,應從全面防范操作風險的角度制訂制度,要根據相關部門的要求,結合各地押運實際情況,建立一整套制度,不斷完善持槍人員管理、槍支彈藥責任等各項制度,進一步建立健全押運公司各項內部安全管理制度。始終堅持“預防為主、常抓不懈、慎之又慎、警鐘長鳴”的理念,在思想上高度重視,保持清醒的頭腦,堅決克服麻痹和僥幸心理,持之以恒抓好安全工作。多年來,廣州保安服務有限公司在押運工作中一直堅持以下三方面:一是嚴格落實雙人雙鎖、三鐵一器等制度,配備專職槍彈管理員,實行24小時值守制度;二是完善各類臺賬,認真落實槍支彈藥領用、交接、值班等登記制度;三是明確崗位職責,落實安全責任,與管理員、持槍人員、駕駛員簽訂安全責任狀。強化工作聯動,搭建押運公司和銀行互動通道,建立押運公司履約情況通報制度、通過雙方有效互動,及時預防風險、發現風險、分析風險和處置風險。
(3)嚴格操作規程。
要制訂武裝押運操作規程(包括準備階段、運行階段、出庫裝車階段、到達營業網點送款階段、到達營業網點接款階段、入庫階段、結束階段等)、押運員操作規程、業務員操作規程、駕駛員操作規程、押運車長操作規程等相關標準,細化操作規程并以此為標準,嚴格勤務操作。在制訂規范化操作規程后,要在實際操作中進行檢查和監督,可利用押運車輛GPS可視監控系統檢查相關}己錄、定點查看相關操作等方式。對押運隊員落實押運操作規程情況進行控制,對不符合操作規程的行為在每日點評時進行通報。同時對操作規程落實情況進行評比,獎優罰劣,不斷提高押運隊員(三)完善安全監督機制。
1、外部監督。
在武裝守衛押工作中,要正確對待、妥善處理同客戶單位等部門的關系,把武裝守押安全運行置于各金融機構、公安監管部門和公司管理團隊的掌控之中,形成齊抓共管的格局。20年來,凡是深圳市公安局保安監管部門做出的決定、決議,廣州保安服務有限公司都一絲不茍地堅決貫徹執行,保持著監管與被監管的良好互動關系。與此同時,公司還通過各種渠道和方式,時刻保持同客戶單位的密切聯系,聽取客戶單位對守押服務方面的批評、意見和建議,達到加強監督,保障安全的目的,及時、妥善處理涉及武裝守押運行中的各種問題,同全市各客戶單位攜手構建武裝守押安全防線。公布監督電活,公開服務承諾,主動接受群眾監督,對被投訴和督察中發現的問題,一經查實,嚴肅處理,并將處理結果實事求是地心復客戶單位。
2、內部督察。
建立督察機制,對押運安全發揮了重要作用。廣州保安服務有限公司從2006年4月起就建立了督察機制,制訂了督察工作方案,明確了督察工作職責和督察人員職責,配備了督察專用車輛和督察人員履行職責時必要的用品。督察人員每天對公司運鈔車輛、銀行網點、金庫,采取定期或不定期的方式循環進行明察暗訪,發現問題,及時整改,不留隱患。公司還十分重視節假日期間的安全防范工作,每逢節假日,都明確要求各護衛大隊對所屬人員、車輛、槍彈、金庫逐一進行排查,安排值班備勤力量應對突發事件,確保萬無一失。此外各營業部,可在押運隊伍中抽出部分人員,加大督察力度,及時糾正不規范勤務操作行為,不斷提高隊員依法辦事、文明執勤的能力,確保安全。
(四)硬件建設問題。
l、加強硬件配套。
押運公司應當借鑒國際上的成熟經驗,在“硬件”和“軟件”兩方面做足文章。在“硬件”上,廣州保安服務有限公司一律采用了專用防彈運鈔車,運鈔車達到國家安全標準,統一采購,并配備了先進的車載監控和報警通訊系統。押運人員配備專用防暴槍支、防彈衣、防彈頭盔等。在通汛器材方面,運鈔車內統一安裝與公安局“110”指揮中心聯網的車載臺,確保全市范圍內通汛暢通。同時還建立了一個武裝押運指揮淵度平臺,設立GPS衛星定位指揮中心系統,將所有的運鈔車統一安裝GPS衛星定位儀,做到各運鈔車輛的運行位置、安全情況一目了然,當突發事件來臨時,便可以做到迅速指揮調度,將犯罪消滅在萌芽之中。
、完善電子、安防、監控。
開業典禮
為防范押運社會化操作風險,應對硬件實行:(1)金庫庫房監控要完備。押運企業金庫庫房交接間應安裝“監控高清攝像頭”,監控無死角,夜間無人值守要紅外線設防,確保出庫房物品的全方位監控。(2)二道門要牢固。對所有銀行網點二道門進行定期或不定期測檢,要求更換變形或不符合安全要求的二道門,確保尾箱交接安全。建議銀行網點設置運鈔車專用通道。裝款時,運鈔車完全要退到建筑物里,鐵門落下,裝鈔完畢才能打開大門鈔車出去。全封閉作業可以最大限度地減少隱患,即使發生渚如爆炸等險情,出現人員傷亡等緊急情況,現金也很難帶出去。(3)運鈔車全程監控。運鈔車安裝駕駛室和尾箱攝像頭,運鈔車上路執行任務時,調度室運用GPS車載衛星定位系統,使控制中心能夠對車輛進行全程監控,一旦發現險情,可在第一時間里作出反應。
3、網點交接無紙化作業。
實行電子化“銀行押運交接管理系統”。該系統采用成熟的活體指紋自動識別、采用指紋技術認汪到人,同時利用網絡,實時更新下達任務人員數據,保證交接中身份認汪的準確性,排除了私自調班的可能性,并對驗證過程進行拍照以及實時錄像等操作,從而加強管理,杜絕冒充等犯罪情況的發生,并提供準確及時的識別記錄。系統利用網絡及識別終端,最大限度地節省部署系統的開支,同時安全性得到了保障。系統由銀行模塊、押運公司模塊、信息中心模塊、權限系統組成,實現權限分立,杜絕信息泄密,并有效防止勾結犯罪的可能陛。在“軟件”上,強化內部風險控制,突出抓了“兩個統一”,即押運業務的集中統一調度和監控;押運人員的集中統一專業化培訓和準軍事化管理。以廣州保安服務有限公司為例,每天清晨出車前,公司調度室通過汁算機對運鈔車、護衛員、押運員司機進行隨機組合編排,實現電子無紙化作業。
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