我國保安服務業誕生于1984年，在不斷摸索、實踐中逐步完善，已走過了30多年的發展歷程。2010年，隨著《保安服務管理條例》的公布實施，我國保安服務業有了正式的規范行業發展的標準?！稐l例》引入了競爭機制，加快了全國統一開放、公平競爭的保安服務市場的形成，使保安服務市場得以有條件地開放，為保安服務公司明確了市場化發展道路。

當前，隨著我國經濟逐步發展開放，保安服務業迎來了新的發展機遇和挑戰。在互聯網+時代下，實現了安保服務與網絡載體的深度融合，推進保安服務向多元化、專業化、互動化轉型升級；“一帶一路”發展戰略為我國保安服務公司帶來了難得的發展機遇，推動保安服務公司“走出去”向國際化方向發展；“外向型”經濟戰略，為我國保安服務公司走向國際提供了核心動力，并有助于推動保安服務公司走出一條具有中國特色的國際安保之路。

面對新的發展機遇，各地保安協會不僅需要協助保安服務公司及時地發現發展中存在的問題，充分發揮好協會的中介橋梁作用，為保安服務公司的發展做好服務并解決實際問題，還需要及時轉變思想，充分明確職責任務，密切聯系保安服務市場的實際，圍繞“貼近保安、服務保安”的指導思想，吸取以往工作中的經驗教訓，并在未來的工作中進行大膽探索，使我國保安服務業呈現出一個由政府職能部門監管、行業協會自律、保安服務公司自主經營、市場調節的統一開放、公平競爭的發展局面。

下面，結合山西省保安協會的實際工作情況，談一些看法。

一、保安服務公司在發展中所面臨的問題。

（一）我國保安服務業發展水平落后，保安服務公司缺乏市場開拓意識和競爭意識。

我國保安服務業30多年的發展歷史較已有百年發展歷史的發達國家而言，發展程度明顯不高，總體發展水平也相對落后。主要表現為：我國保安服務業發展規模尚屬初級階段，提供的服務大多集中在服務層次較低的人防部分，且服務種類單一，領域狹窄，自身實力和發展經驗不足，缺乏競爭力，思想觀念固守，缺乏市場開拓意識和競爭意識。

（二）經i齊實力薄弱，資金投入匱乏。就保安押運業而言，其一個重要的經濟增長模式是通過押運業務量的增長來拉動收入和利潤增長，但由于人力和生產資料成本都相對較高，再隨著經濟發展速度的放緩，銀行業務轉變帶來的金融押運需求量相應減少，導致押運企業收入和利潤的增長放緩，經濟實力薄弱，投入新的工作項目的資金不足，從而限制了企業的進一步發展。

（三）專業人才緊缺，服務水平和質量不高。

我國保安服務業福利待遇低，社會認可度低，行業風險大且人員流動性高，以至于我國保安從業人員雖然數量龐大，但在人才培養方面同保安服務業的發展嚴重脫節，人才的建設嚴重滯后于市場需求，保安服務業一直處于從業人員素質低水平的運營狀態。

（四）對保安服務業缺乏足夠的重視和支持，對保安服務業的發展缺乏足夠的信心。

由于我國保安服務業發展程度和水平不高，所提供的安保服務層次偏低、服務水平和質量不高，保安員的素質水平參差不齊、整體偏低，致使人們對這一行業不能夠給予正確的認識，社會認可度低，而企業競爭力不足又缺乏創新和競爭意識。

二、保安協會發揮作用助力保安服務公司的發展。

在國家大力推行社會治理能力與治理體系現代化建設和經濟結構轉型升級的背景下，保安服務業發生了巨大變化，呈現企業規模擴張、從業人員劇增、服務領域延伸、行業快速發展、業態改革創新的格局。這就需要保安協會積極強化其服務功能，發揮好行業自律作用，加強保安隊伍的文化建沒和隊伍建設，以實現主動適應建設現代保安服務業的目標要求，滿足新形勢下保安服務業的發展需要。

（一）保安協會應發揮其服務功能，組織調查研究，做好行業引導工作。

首先，保安協會應當遵循市場化的運行規律，引導保安服務業順應經濟發展新常態，加陜產業結構調整和轉型升級，實現從傳統的人力防范向技術防范轉型，形成互聯網+的保安產業組織新形態；引導保安服務業中央企業內部價值鏈的深度融合，不斷完善保安服務產業鏈條，推動保安服務公司由粗放型向集約化的經營模式轉變。

其次，保安協會應當系統研究保安服務公一J在“一帶一路”發展戰略引領下，在實現“走出去”發展戰略過程中可能涉及到的社會政治制度、法律政策差異、市場準入條件等問題，鼓勵具有國際視野和強大競爭實力的保安服務公司搶占先機，乘勢拓展國際保安服務市場。

再次，保安協會應深入開展行業調查研究，一方面，將調查中發現的普遍存在于保安服務業中的問題加以深刻探討并找出對策，并將在調查中了解到的取得了較好的社會、經濟效益，還贏得了社會廣泛贊譽的先進、成功的經驗，進行全面推廣，充分發揮榜樣的力量，推動保安服務業的發展。山西省保安協會在近期凋研中，深入到太原市保安服務有限公司和山西省猛虎保安集團公司考察。兩家公司一為國有，一為民營，但各具特點，各有自己的發展思路。太原市保安服務公司強化制度管理，依法治理，嚴把進人關，加強保安培訓、持證上崗，抓經營管理和服務質量，打造品牌形象，以提高服務質量求生存，以提高保安員工資福利保穩定，提出“一業為主，多元發展”的主導思想，走上了集約化發展的道路。山西猛虎集團提出“崛起龍城，布局全國，走向世界”的總體發展戰略。在安保服務上實施“五大品牌”，即忠誠品牌、紀律品牌、服務品牌、科技品牌、社會責任品牌。2016年，猛虎保安完成了猛虎團隊、猛虎文化、猛虎管理、猛虎品牌“四大工程”，為2017年的大發展打下了堅實的基礎。協會及時總結這兩家公司的經驗做法，在保安服務業內廣泛宣傳，收到了較好的效果。

當然，除了“走出去”學習借鑒別人優秀的、成功的做法外，協會還可以把其他地方的保安服務公司領導請來本地給會員作專場報告，并歡迎外省、市保安同行考察調研，學習交流，積極聽取同行的指導和點撥。同時，保安協會應通過各種渠道，積極向政府部門反映行業、會員訴求，提出保安服務業發展和立法等方面的意見和建議，完善保安服務業管理，促進行業發展；同時還要為保安服務公司提供平臺，倡導競爭的同時做好監督工作，以維護保安服務業的市場化道路。

（二）保安協會應做好戰略指引和法制保障工作。

保安服務業是我國實行對內搞活、對外開放和商品經濟發展的產物，始終堅持穩步、健康、有序發展的原則，堅持為社會治安服務的發展方向，不斷探索和規范，以提高保安隊伍的整體素質和服務質量及水平。這就需要保安協會在政府部門內和保安服務公司之間發揮好橋梁和協調作用；多渠道、多方式地傳遞市場信息，促進行業交流；傳導并督促保安服務公司落實上級公安機關的工作方針、政策和法規，推動保安業務的發展；積極參與涉及保安服務業的政策研究與政策制定工作，為保安服務業發展創造良好的政策環境，維護保安服務公司和保安員的合法權益，以法治化準則全面保障保安服務業規范化、法制化建設。

（三）保安協會應加強保安服務公司的文化建設和隊伍建設。

首先，在文化建設方面，企業文化建設是保安服務公司穩步健康發展的核心動力，保安協會應協助企業強化文化建設，鼓勵保安服務公司轉變對文化建設的觀念，加強自身的品牌形象設計，實施創新驅動發展戰略，加大創新力度，將文化建設制度化，從而使員工素質得以提升，使企業服務質量和水平得以提高。

其次，在隊伍建設方面，加強隊伍建設可以為保安服務公司培養大批高素質的保安人才，其核心是堅持以人為本，推行人性化管理，對企業內部的從業人員進行嚴格的教育培訓，培訓對象不應該僅限于普通的保安員和新招收的保安員，還應注重對經營者和管理人才的培養。因此，若保安協會能夠經常組織舉辦一些具有務實性和針對性強，有新觀點、新知識，學費低、信息量多的學爿培訓班，不失為一個行之有效的好辦法。協會可以自己動手編寫學爿資料，會長、秘書長等領導親自備課輔導。協會還可清來高校的知名教授、司法界專業人士到學爿班阱課，以提高學列班的檔次。如此，可以為我國保安服務業培養更多的優秀高端人才，從而適應我國當下的安防市場需求，以及“一帶一路”背景下對海外安保服務的需求和隨身護衛安保服務的需求。

（四）保安協會應當加強自身建沒，發揮行業自律作用。

在一個新的發展態勢下，保安協會既要加強自身建設，也要通過進一步規范和完善其工作內容和形式，以更好地發揮行業自律作用。

首先，面對新的發展形勢，保安協會要加強自身建設，充分發揮好其橋梁和紐帶作用，改進工作方式，堅持多為會員單位做好事、做實事，提供優質服務，切實維護好保安服務公司和保安員的合法權益，自覺地接受主管部門的領導和會員的監督，克服人員少、經費不足等困難，努力建設成為一流的協會。

其次，把行業自律作為保安協會的職責定位。保安協會既要為保安服務公司做好服務工作，也要制定好行業發展規劃，確立行業規范，開展行業管理，實現行業自律。例如，山西省保安協會最近起草了《全省保安行業行為自律公約莎膩山西省保安員職業道德行為規范》等文件，積極推進了保安員持證上崗制度，使得全省保安服務業逐步納入規范化、法制化管理軌道，保安隊伍良好的精神風貌得到了社會各界的廣泛認可。

保安協會還應堅持從實際出發，做好以下幾個方面的工作：

一是努力爭取保安行政監管部門支持保安協會的工作，將一些具體的執行性、操作性工作逐漸轉移給協會，由協會進行操作和處理，增加協會的權威性和可信度，使之成為保安服務公司真正的“娘家”。

二是協會應當配足配強工作人員，選聘專門人員充實協會機構，建立健全內部職能部門，成立保安專家委員會，建立專家數據庫，使其成為具有可持續發展性且戰斗力強的工作實體。

三是協會應當深入研究保安服務業的市場化運作規律，增強其發展后勁，真心實意地服務于會員單位，承上啟下、融會貫通，真正成為連接政府與保安服務業的橋梁，為做大做強保安服務業發揮更大的作用。

我國保安服務業是改革開放和經濟社會發展催生的新興服務業與朝陽產業，是社會主義市場經濟的有機組成部分。在改革開放的浪潮下，在互聯網+的時代背景下，在“一帶一路”發展戰略的指引下，保安協會應當以建立開放活力、競爭有序、監管完善、可持續發展的現代保安服務市場為目標，按照創新驅動、夯實基礎、科技引領、升級發展的思路，充分發揮好其中介橋梁作用和引導作用，努力推動保安服務業向更深層次、更高水平邁進。

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